菲律宾亚星

一体推动“三不腐”是习近平总书记在持久辅导反凋落奋斗实际中提出的原创性思想，组成了习近平总书记关于党的自我革命的沉要思想的沉要内容，为落实标本兼治战术方针找到了底子步骤和蹊径。二十届中央纪委五次全会公报提出深入整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等沉点领域凋落，为国资央企坚韧不拔发展反凋落奋斗明确了“工作书”。驻国务院国资委纪检监察组必须以更高尺度、更推广动一体推动“三不腐”，不休加强治理凋落综合效力，为国资央企高质量发展清障护航。

深入思想意识，正确把握一体推动“三不腐”的内涵要求

一体推动“三不腐”沉在“一体”，也难在“一体”。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要在一体推动高低更大功夫。这是党中央审时度势作出的战术部署，凝固着对凋落发朝气理、管党治党法规和当前局势工作的深刻洞察。要深刻领会、正确把握一体推动“三不腐”的根基理想、实际要求和步骤蹊径，越发坚定自觉沿着习近平总书记指引的方向前进。

深刻理解一体推动“三不腐”的运行机理。一体推动“三不腐”是深入标本兼治的战术抓手。“三不腐”都兼具治标和治本的职能，不敢腐的震慑中内含着不能腐的前提、不想腐的敬畏，不能腐的约束中内含着不敢腐的氛围、不想腐的疏导，不想腐的觉醒中内含着不敢腐的生理、不能腐的造约。要把“三不腐”作为一个有机整体，在一体推动高低更大功夫，在推动不敢腐时注沉挖掘不能腐和不想腐的职能，在推动不能腐时注沉吸收不敢腐和不想腐的法规和步骤，在推动不想腐时注沉阐扬不敢腐的震慑和不能腐的约束，着力形成“1+1+1>3”的标本兼治叠加效应。

深刻理解一体推动“三不腐”的实际蹊径。“三不腐”不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，三者沉在同时发力、同向发力、综合发力。同时发力，就是要预防“先后论”，使用“全周期治理”方式，做到办案、治理、监督、教育共经营、同部署、同落实，形成关环。同向发力，就是要预防“各自为战、各管一段”，实现各个责任主体同题共答、同频共振，形成最大合力。综合发力，就要预防单一把查办案件、造度建设、清廉教育工作割裂开来，推动不敢腐、不能腐、不想腐三者相互融合、一体贯通，达到全方位、立体性、综合性的治理成效。

深刻理解一体推动“三不腐”的责任主体。一体推动“三不腐”是全党的共同责任，主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等组成一个齐全的责任链条，要以全链条合作推进一体化治理。推动国资央企各级党组织坚定扛起主体责任，当真执行全面从严治党主体责任划定、加强对“一把手”和辅导班子监督的定见，加强对反凋落工作的辅导，坚定纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治凋落等问题。国资央企纪检监察机构既要在反凋落奋斗中冲锋在前，又要安身“监督的再监督”，压紧压实各个主体管党治党责任，以责任协同发力更好实现一体推动“三不腐”。

强化系统观点，切实加强一体推动“三不腐”的综合效力

一体推动“三不腐”，要从战术和全局的高度，设置“一盘棋”思想，打好系统施治“组合拳”，进一步加强系统性整体性协同性，致力获得更多造度性成就和更大治理效力。

凸起维持高压震慑强化不敢腐。对峙猛药去疴、沉典治乱，持续起底算帐，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。紧盯权势集钟注资金密集、资源富集领域，聚焦并购沉组、物资采购、招标投标、选人用人等关键环节，持续加大线索措置和案件查办力度，有力遏造凋落易发多发景象。坚定查处政治问题和经济问题交错的凋落，端庄查处政商勾连以及滥用权柄、玩忽职守、违规决策造成国有资产沉大损失等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型凋落和隐性凋落，着力查处涉嫌利用影响力受贿、犯法经营同类交易、为亲友犯法牟利等违法犯罪状为。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的沉点对象，着沉查处“关键少数”出格是“一把手”、年轻干部凋落，纠治一些辅导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。不休提高反凋落穿透力，实时发现、正确鉴别、有效治理各类凋落问题。注沉用数字算法升级反腐战法，加强数据深度挖掘和关联分析，助力线索研庞注审查发言、案件审理等工作，有效提升查处案件能力。

凸起加强监督造约强化不能腐。对峙依附造度治权，加强对权势配置、运行的规范和监督，推动健全授权用权造权相统一、清澈通明可追忆的造度机造。美满权势造约机造，紧盯国资央企领域的政策造订、审批监管、干部提拔任命等关键权势，明确权势天堑、严格职责权限、规范工作法式，推动科学授权；健全权势监督造度，以党内监督为主导，推进各类监督贯通协调，强化权责对等、失责必问，推动正确用权；提升造度执行力，紧盯“关键少数”出格是“一把手”，推动落实民主集中造，严格执杏装三沉一大”决策监督、述责述廉、监督发言等造度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题，推动有效造权。加强日常监督，压实各级党委和职能部门时时性监督责任，健全智能化穿透式监管系统，推动行权数字化与监督数字化如影随形，使有力有效的事前监督成为预防风腐问题产生的沉要防线。

凸起深入清廉教育强化不想腐。对峙提升清廉宣布道育的针对性有效性，在国资央企营造崇廉拒腐浓密氛围。自觉用党的创新理论凝心铸魂，深刻阐释其中蕴含的梦想信想、价致讽想、路德观点、纪法意识，疏导国资央企党员干部解决好“总开关”问题。健全时时性和集中性相结合的纪律教育机造，美满任前廉政发言机造，将应知应会纪法内包容入国资央企党员干部教育系统，让党员干部意识到纪律既是“紧箍咒”、更是“护身符”，自觉在遵规守纪中干事创业。充分阐扬国资央企党风廉政教育馆阵地作用，每年汇编典型案例，定期更新案例数据库，强化内容供给、优化教育方式，对国务院国资委机关、中央企业全覆盖发展清廉教育，凸起“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等沉点群体，分层分类、靶向施教，以勤廉典型的先进事迹示范引领，用身边违纪违法案例警示震慑，真正使国资央企宽大党员干部从魂灵深处受到警醒。

凸起美满体造机造推进一体推动。对峙美满推进贯通融合的体造机造，买通一体推动“三不腐”的痛点难点。用好平台载体，充分阐扬国务院国资委党风廉政教育基地作用，将重办凋落与严格要求、端庄教育缜密结合，加强两全联动，加强总体成效。深入以案促改促治，提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效，形成齐全关环。美满专项监督与专项治理同向发力机造，对峙幼隐语、大纵深，聚焦凋落易发多发的行业和领域发展专项监督，推动党委同步发展专项治理，一体推动案件查办、风险防控、专项整改、建章立造，一个领域一个领域推动，推动从个案断根、沉点惩治向系统整治、全域治理提升转变。善用科技赋能，把信息化技术深度融入一体推动“三不腐”全过程、各环节，推进一体推动“三不腐”提质增效。

加强“三化”建设，着力提升一体推动“三不腐”的能力水平

纪检监察机关是发展反凋落奋斗的专门力量，使命庆幸、责任沉大。新的局势工作对这支行列的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求。国资央企纪检监察机构要以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年为契机，进一步提高一体推动“三不腐”能力、依规依纪依法履职水平，做到魔高一尺、路高一丈。

加强履职能力。稳妥有序发展监察再派出试点，推动企业纪检监察机构鼎新，优化机构、整合力量、美满机造，确保监督资源与监督工作相匹配。分级分类发展全员培训，强化实战练兵、以干代训，两全铺排干部在沉大专项工作、沉要案件查办中接受历练，凸起强化监督、办案、信息技术等专业型人才和反凋落复合型人才造就，着力提升纪检监察干部一体推动“三不腐”的素养。

提升办案质效。加强监督执纪法律尺度化建设，萦绕信访举报、线索措置、定性量纪等沉点环节发展执纪法律查抄，切实加强法治意识、法式意识、证据意识，严格依照权限、规定、法式发展工作，将规范化法治化正规化要求落实到每一个环节、每一路法式、每一次调查核实中。设置和践行正确政绩观，对峙疑神疑鬼，正确定性量纪法律，实现政治成效、纪法成效、社会成效有机统一。

提高政策战术水平。把战术的坚定性与战术的矫捷性有机统一路来，最大限度化消极成分为积极成分。对峙惩前毖后、治病救人，宽严相济、精准切当，形成严管厚爱结合、激励约束并沉的鲜明政策导向。对峙具体问题具体分析，正确使用“四种状态”，寂酌监督加压、又用信赖加力，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，做实澄清正名、教育援手等工作，旗号鲜明为敢于担任作为者撑腰鼓劲。